چكيده رساله/پايان نامه:

روند سریع گسترش کلان شهرهای ایران بدون پیش بینی و استقرار ترتیبات نهادی و قانونی لازم برای کنترل و هدایت توسعه و ارائه خدمات متناسب در کل منطقه موجب بروز مشکلات و چالش های محتوایی متعددمی شود. پرسشی که مطرح است , این است که چگونه می توان براین چالش ها غلبه کرد ؟ حل این چالش ها نیاز مند الگو های جدیدی است که بتوان از همه ظرفیت های جامعه در بخش های دولتی , خصوصی و مدنی استفاده کرد تا تولید و ارائه خدمات عمومی را حداکثر کرد . الگوی حکمروایی می تواند نظریه ای جدید در پاسخگویی به انتظارات و مسولیت های جدید باشد ؛ الگویی که می تواند راه برون رفت از وضعیت فعلی و روشی برای ارائه خدمات عمومی بهتر باشد .در این پژوهش هدف ،ارزیابی شاخص های مشارکت , شفافیت ، بینش راهبردی  سه شاخص حکمروایی خوب شهری در مناطق 4 و8 شهر مشهد با توجه به مدیریت یکپارچه در ابعاد ملی (زیر ساخت ها وبستر های قانونی ) و منطقه ،محلی (سازمان ها و شهرداری ها در سطح منطقه و محلی ) می باشد .روش تحقیق این پژوهش توصیفی – تحلیلی بوده که از منابع کتابخانه ای – اسنادی ، پرسشنامه و پیمایش های میدانی جهت گرد آوری اطلاعات مورد نیاز استفاده گردیده است .از آنجایی که دیدگاه شهروندان و مدیران مناطق 4 و8 در مورد وضعیت شاخص های مشارکت ،شفافیت ، بینش راهبردی مقایسه شده است ،حجم نمونه در این پژوهش 322 نفر از شهروندان مناطق  4و8 (161 نفر از هر منطقه )و 50 نفر از مدیران شهری شهرداری می باشد .روش تحلیل داده ها به دو طریق آمار توصیفی و استنباطی صورت گرفت و از نرم افزار  spss وExcel جهت تجزیه و تحلیل اطلاعات بهره برده شده .جهت تحلیل دیدگاه های شهروندان و مدیران از آزمون تی مستقل بهره برده شده . نتایج پژوهش نشان می دهد وضعیت شاخص های حکمروایی  در هر دو منطقه به جز شاخص مشارکت آن هم از دیدگاه شهروندان در وضعیت بدی قرار دارد .با این حال منطقه 8 به دلیل  این که منطقه نیمه برخوردار است در تمام این شاخص ها نسبت به منطقه 4 از وضعیت بهتری برخوردار است . میانگین توصیفی شاخص های مشارکت ،شفافیت ،بینش راهبردی به ترتیب در منطقه 4 :3، 20.1، 2.28 و در منطقه 8 :3.15، 2.48، 2.66 و در گروه مدیران 2.72، 2.9، 2.48 می باشد .در راستای اهداف تحقیق برای علت یابی نبود حکمروایی خوب شهری در  قالب سوالات بسته از مدیران پرسیده شد نتایج نشان می دهد حکمروایی در صورتی تحقق پیدا می کند که مدیریت یکپارچه با اصلاح قوانین و زیر ساخت ها ایجاد شود .

کلید واژه : حکمروای ،شفافیت ،مشارکت ،بینش راهبردی ،زیر ساخت های قانونی ،مدیریت یکپارچه

چکیده ...........................................................................................................................................................................................ا

فهرست مطالب.............................................................................................................................................................................ب

جداول.........................................................................................................................................................................................س

نمودارها.......................................................................................................................................................................................ض

شکل ها........................................................................................................................................................................................ظ

نقشه ها .........................................................................................................................................................................................ع

پیشگفتار.......................................................................................................................................................................................غ

فصل اول : کلیات

1-1 :مقدمه...............................................................................................................................................................................................2

1-2:بیان مسله.........................................................................................................................................................................................3

1-3:ضرورت و اهمیت انجام تحقیق ......................................................................................................................................................7

1-4: اهداف تحقیق.................................................................................................................................................................................9.

1-5:سوالات اساسی تحقیق....................................................................................................................................................................9

1-6:فرضیات تحقیق ...............................................................................................................................................................................9

1-7:پیشینه تحقیق................................................................................................................................................................................10

1-8:کاربردهای تحقیق..........................................................................................................................................................................13

1-9:استفاده کنندگان از نتیجه پایان نامه ...........................................................................................................................................14

1-10:نوآوری تحقیق...............................................................................................................................................................................14

1-11 –روش تحقیق................................................................................................................................................................................14

1-12 روش گردآوری اطلاعات ..............................................................................................................................................................15

1-13 جامعه آماری ،حجم نمونه و روش نمونه گیری ...........................................................................................................................15

1-14 روش تجزیه و تحلیل اطلاعات ....................................................................................................................................................16

1-15-ارزیابی ابزارهای اندازه گیری در تحقیق : روائی و پایایی..........................................................................................................17

1-15-1-روایی ........................................................................................................................................................................................17

1-15-2-پایایی ......................................................................................................................................................................................17

1-16-محدودیت های تحقیق ...............................................................................................................................................................19

ا-17-نتیجه گیری .................................................................................................................................................................................19

1-18-ساختار کلی پایان نامه.................................................................................................................................................................20

فصل دوم مفاهیم و مبانی نظری

2-1- مقدمه..........................................................................................................................................................................22

2-2- بخش اول: مباحث مربوط به مدیریت شهری...........................................................................................................23

2-2-1-مدیریت ....................................................................................................................................................................................23

2-2-2-مدیریت شهری ........................................................................................................................................................................25

2-2-3-ارتباط برنامه ریزی شهری و مدیریت شهری .........................................................................................................................29

2-2-4-مدیریت شهری یکپارچه .........................................................................................................................................................30

2-2-5-لزوم دیدگاه سیسمتی در مدیریت شهری ............................................................................................................................34

2-2-6-کاربرد مفهوم یکپارچگی مدیریت سازمانی در مدیریت شهری ...........................................................................................36

2-2-7-سابقه مدیریت شهری در کشور های مختلف جهان .............................................................................................................38

2-2-8-مدل های مدیریت شهری.........................................................................................................................................................41

2-2-9-اهداف کلان نظام جامع مدیریت مجموعه های شهری در ایران ...........................................................................................44

2-3- بخش دوم: مباحث مربوط به حکمروایی..................................................................................... 47

2-3-1-تعریف حکمروایی ....................................................................................................................................................................47

2-3-2-حکمروایی و حکومت .............................................................................................................................................................58

2-3-3-شاخص های حکمروایی خوب شهری ....................................................................................................................................63

2-3-4-شاخص های حکمروایی در ایران ...........................................................................................................................................71

2-3-5-ابعاد مختلف حکمروایی شهری ............................................................................................................................................74

2-3-6-اهداف حکمروایی خوب ........................................................................................................................................................75

2-3-7-مراحل اجرایی حکمروایی خوب ...........................................................................................................................................75

2-3-8-رویکرد ها و استراتژی های عمده حکمروایی کلان شهری .................................................................................................76

2-3-9-خاستگاه نظری رویکرد حکمروایی شهری ..........................................................................................................................78

2-3-10-جایگاه حکم روایی شهری در تئوری های پایه حکومت و قدرت شهری ..........................................................................79

2-4-بخش سوم : مباحث مربوط به سه شاخص مشارکت ،شفافیت ،بینش راهبردی .........................84

2-4-1-شفافیت ....................................................................................................................................................................................84

2-4-2-تعریف و مفاهیم ......................................................................................................................................................................84

2-4-3-پیشینه تاریخی حق آزادی اطلاعات .....................................................................................................................................87

2-4-4-قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات .............................................................................................................................88

2-4-5-ضرورت های وجود شفافیت....................................................................................................................................................91

2-4-6-شفافیت و مدیریت شهری .....................................................................................................................................................93

2-4-7-شفافیت و مدیریت یکپارچه شهری .......................................................................................................................................94

2-4-8-مشارکت...................................................................................................................................................................................94

2-4-9-تعاریف و مفاهیم ....................................................................................................................................................................94

2-4-10-ابعاد مشارکت .........................................................................................................................................................................97

2-4-11-مشارکت در عرصه مدیریت شهری.......................................................................................................................................98

2-4-12-ضرورت و اهمیت مشارکت ...................................................................................................................................................100

2-4-13-اثرات مثبت مشارکت شهروندان..........................................................................................................................................100

2-4-14-مشارکت و مدیریت یکپارچه شهری.....................................................................................................................................101

2-4-15-رابطه مشارکت و شفافیت ................................................................................................................................... ................102

2-4-16-رویکرد ها به مشارکت شهروندی ........................................................................................................................................102

2-4-17-نظریه های مشارکت .............................................................................................................................................................104

2-4-18-دیدگاه های مختلف در زمینه مشارکت ..............................................................................................................................108

2-4-19-برنامه ریزی مشارکتی ..........................................................................................................................................................109

2-4-20-طیف برنامه ریزی مشارکتی ..................................................................................................................................................110

2-4-21-مدل های برنامه ریزی مشارکتی ...........................................................................................................................................111

2-4-22-انواع مشارکت عمومی در شهر  ..........................................................................................................................................113

2-4-23-تفاوت های برنامه ریزی مشارکتی با مشارکت عمومی.......................................................................................................116

2-4-24-وضعیت مشارکت در ایران...................................................................................................................................................118

2-4-25- بینش راهبردی....................................................................................................................................................................121

2-4-26- تعریف برنامه ریزی راهبردی...............................................................................................................................................121

2-4-27- مراحل برنامه ریری استراتژیک در متون مختلف.............................................................................................................122

2-4-28- فرایند مدیریت استراتژیک...............................................................................................................................................128

2-4-29- مزایا و فواید برنامه ریری استراتژیک................................................................................................................................129

2-4-30- مشکلات برنامه ریزی استراتژیک.......................................................................................................................................130

2-5- بخش چهارم :مباحث مربوط به حکمروایی مناطق کلان شهری وبررسی وضعیت کلان شهر های ایران.......................................................................................................................................................131

2-5-1-کلان شهر و منطقه کلان شهری ............................................................................................................................................131

2-5-2-تفرق سیاسی , چالش اصلی در حکمروایی مناطق کلان شهری ........................................................................................133

2-5-3-تفرق سیاسی و عملکردی و تلاش برای منطقه گرایی.........................................................................................................138

2-5-4-روند ها و رویکرد های نو در اداره و حکمروایی مناطق کلان شهری ( منطقه گرایی نوین ).............................................140

2-5-5- شناخت و تحلیل وضعیت فعلی مدیریت منطقه کلانشهری در ایران ...............................................................................145

2-5-6-مبانی نظری مدل حکمروایی شهری و تعامل آن با سازمان فضایی کلانشهری ..................................................................146

2-5-7-شناخت وتحلیل عناصر موثر و عملکرد آنها .......................................................................................................................148

2-5-8- الزمات تحقق حکمروایی شهری در مدیریت کلان شهرها..................................................................................................151

2-5-9-موانع تحقق حکمرانی شهری در ایران .................................................................................................................................156

2-6-بخش پنجم :مفاهیم حکمروایی دراسناد فرادستی کشور ......................................................................................................158

2-6-1-مفاهیم حکمرانی در قانون اساسی .......................................................................................................................................158

2-6-2-مفاهیم حکمرانی در سند چشم انداز ایران 1404.................................................................................................................159

2-6-3-مفاهیم حکمرانی در برنامه چهارم توسعه..............................................................................................................................161

2-6-4-مفاهیم حکمرانی در برنامه پنجم توسعه...............................................................................................................................162

2-6-5-تحلیل نقش حکمرانی خوب در اسناد فرادستی کشور .......................................................................................................164

2-6-6-نتیجه گیری از این تحلیل......................................................................................................................................................165

2-6-7- مدل مفهومی تحقیق.............................................................................................................................................................165

2-7-جمع بندی و نتیجه گیری..........................................................................................................................................................167

فصل سوم :شناخت محدوده مورد مطالعه

3-1- مقدمه.........................................................................................................................................................................................169

3-2- ویژگی های جغرافیای شهر مشهد ..........................................................................................................................................169

3-2-1- موقعیت ریاضی و نسبی ........................................................................................................................................................169

3-2-2- توپوگرافی .............................................................................................................................................................................171

3-2-3-زمین شناسی..........................................................................................................................................................................171

3-2-4-ویژگی های اقلیمی ...............................................................................................................................................................172

3-2-5- ویژگی های جمعیتی و وسعت شهر مشهد .........................................................................................................................174

3-2-6- ویژگی های اجتماعی ...........................................................................................................................................................177

3-2-7-ویژگی های اقتصادی.............................................................................................................................................................178

3-3- معرفی مناطق شهرداری مشهد ..............................................................................................................................................179

3-4- معرفی مناطق هشت و چهار شهرداری مشهد ........................................................................................................................181

3-5- محدوده قانونی مناطق هشت و چهار .....................................................................................................................................183

3-6- بررسی مطالعات ،کالبدی ، اقتصادی ،- اجتماعی ،محیطی و فرهنگی مناطق .......................................................................185

3-7- تعیین سطوح سرانه کاربری های مختلف در منطقه 8 و 4 ....................................................................................................186

3-8- بررسی مطالعات کالبدی ..........................................................................................................................................................189

3-8-1- بررسی بعد خانوار و وضعیت مسکن در منطقه چهار و هشت.............................................................................................189

3-8-2- مطالعات حمل و نقل ............................................................................................................................................................192

3-8-3-فعالیت فضای سبز ................................................................................................................................................................194

3-8-4- فعالیت در مانی ....................................................................................................................................................................195

3-8-5- فعالیت های تجاری .............................................................................................................................................................195

3-9- مطالعات اقتصادی ....................................................................................................................................................................197

3-10-مطالعات فرهنگی .....................................................................................................................................................................198

3-11- مطالعات محیطی ......................................................................................................................................................................200

3-12- نتیجه گیری..............................................................................................................................................................................201

فصل چهارم :بررسی یافته های تحقیق

4-1-مقدمه .........................................................................................................................................................................................203

4-2-بخش اول :آمار توصیفی ............................................................................................................................................................204

4-2-1-فروانی افراد مورد مطالعه در گروه شهروندان و مدیران .......................................................................................................204

4-2-2-بررسی پاسخگویان بر حسب سن ........................................................................................................................................205

4-2-3- بررسی پاسخگویان بر حسب جنس ...................................................................................................................................208

4-2-4- بررسی پاسخگویان بر حسب تحصیلات...............................................................................................................................210

4-2-5-توزیع پاسخگویان برحسب وضعیت شغلی ..........................................................................................................................212

4-2-6-وضعیت در آمد ......................................................................................................................................................................214

4-2-7-توزیع نسبت مدیران برحسب رده سازمانی ........................................................................................................................215

3-4-تحلیل شاخص های حکمروایی ................................................................................................................................................215

4-3-1-مشارکت در گروه شهروندان .................................................................................................................................................215

4-3-1-1-مقایسه میانگین گویه های شاخص مشارکت در منطقه 4 ................................................................................................219

4-3-1-2- مقایسه میانگین گویه های شاخص مشارکت در منطقه8................................................................................................219

4-3-2-شفافیت در گروه شهروندان .................................................................................................................................................221

4-3-2-1-مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در منطقه 4 .............................................................................................223

4-3-2-2- مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در منطقه8.............................................................................................223

4-3-3-بینش راهبردی در گروه شهروندان ....................................................................................................................................225

4-3-3-1- مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در منطقه 4...................................................................................226

4-3-3-2- مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در منطقه 8..................................................................................227

4-3-4-مشارکت در گروه مدیران ....................................................................................................................................................228

4-3-4-1-مقایسه میانگین گویه های شاخص مشارکت در گروه مدیران .......................................................................................229

4-3-5-شفافیت در گروه مدیران ......................................................................................................................................................230

4-3-5-1-مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در گروه مدیران.........................................................................................231

4-3-6-بینش راهبردی در گروه مدیران...........................................................................................................................................232

4-3-6-1-مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در گروه مدیران.............................................................................233

4-4- بخش دوم :آمار استنباطی .......................................................................................................................................................236

4-5-تحلیل پایای...............................................................................................................................................................................236

4-5-1-پایای شاخص های حکمروایی در پرسشنامه شهروندان .....................................................................................................236

4-5-2-پایای شاخص های حکمروایی در پرسشنامه مدیران..........................................................................................................237

4-6-بررسی نوع توزیع داده ها ........................................................................................................................................................237

4-7-بررسی وضعیت شاخص های حکمروایی در مناطق 4 و 8 شهر مشهد .................................................................................238

4-7-1-بررسی وضعیت حکمروایی خوب شهری از دیدگاه شهروندان ...........................................................................................239

4-7-2- بررسی وضعیت حکمروایی خوب شهری از دیدگاه شهروندان.......................................................................................... 240

4-7-3-بررسی وضعیت حکمروایی خوب شهری از دیدگاه مدیران و مسولین شهری ..................................................................241

4-7-4-بررسی وضعیت شاخص مشارکت از دیدگاه شهروندان مناطق 4و8...................................................................................241

4-7-5-بررسی وضعیت شاخص شفافیت از دیدگاه شهروندان مناطق 4و8...................................................................................242

4-7-6-بررسی وضعیت شاخص بینش راهبردی از دیدگاه شهروندان مناطق 4و8.......................................................................243

4-7-7-بررسی وضعیت شاخص مشارکت از دیدگاه مسولین و مدیران شهری .............................................................................244

4-7-8-بررسی وضعیت شاخص شفافیت از دیدگاه مسولین و مدیران شهری...............................................................................244

4-7-9-بررسی وضعیت شاخص بینش راهبردی از دیدگاه مسولین و مدیران شهری....................................................................245

4-8-بررسی وضعیت میزان برخورداری از شاخص شفافیت و بینش راهبردی در مناطق 4و8.....................................................245

4-9-بررسی وضعیت میزان برخورداری از شاخص مشارکت در مناطق 4و8..................................................................................247

4-10-تحلیل کیفی سوالات باز پرسش نامه .....................................................................................................................................248

4-10-1-سازمان های دخیل در مدیریت شهر مشهد .......................................................................................................................248

4-10-2-تحلیل نقش شهرداری در مدیریت شهر مشهد .................................................................................................................248

4-10-3-لزوم ایجاد قوانین جدید در جهت هماهنگ کردن اداره شهر ...........................................................................................249

4-10-4-استفاده از تجربه مدیران قبل و حال حاضر .......................................................................................................................250

4-10-5-نگرش سیستمی و یکپارچه سازی برنامه های مدیریت شهری در روند کار شهرداری

............................................................................................................................................................................................................250

4-10-6-فرهنگ سازی و نهادسازی هدفمند و هماهنگ مدیریت واحد شهری .............................................................................251

4-11-نتیجه گیری..............................................................................................................................................................................251

فصل پنجم نتیجه گیری و آزمون فرضیات

5-1 مقدمه............................................................................................................................................................................................255

5-2 خلاصه ای از یافته های تحقیق .................................................................................................................................................255

5-3آزمون فرضیات ...........................................................................................................................................................................256

5-3-1 فرضیه اول ..............................................................................................................................................................................256

5-3-2 فرضیه دوم............................................................................................................................................................................262

5-3-3فرضیه سوم ...........................................................................................................................................................................263

5-4-نتیجه گیری ..............................................................................................................................................................................264

5-5پیشنهادات .................................................................................................................................................................................266

منابع  .................................................................................................................................................................................................268

پیوست ها...........................................................................................................................................................................................287

فهرست جداول

جدول شماره (1-2) :طبقه بندی کشورهای اروپایی برحسب مدل حکومت محلی ........................................................42

جدول (2-2) مقایسه ویژگی های اصلی حکومت و حکمروایی.........................................................................................60

جدول (3-2) شاخص های حکمروایی در دیدگاه های مختلف........................................................................................ 67

جدول (4-2)ابعاد مختلف حکمروایی شهری................................................................................................................... 74

جدول (5-2)مفهوم مشارکت از دیدگاه صاحب نظران.................................................................................................... 96

جدول شماره (6-2) مدل آرنشتاین از مشارکت شهروندان........................................................................................... 106

جدول(7-2): تفاوت های مشارکت عمومی و برنامه ریزی مشارکتی............................................................................. 116

جدول (8-2) مراحل تحول مدیریت کلان شهری.......................................................................................................... 143

جدول (9-2)وضعیت موجود نظام مدیریت فضایی در ایران...........................................................................................154

جدول (10-2) روند شکل گیری حکمرانی خوب در اسناد فرادست نظام جمهوری اسلامی ایران................................................. 162

جدول شماره) 1-3( : موقعیت و حدود جغرافیایی شهر مشهد...................................................................................... 170

جدول (2-3).مشخصات کلی مناطق 13 گانه شهر مشهد..............................................................................................180

جدول (1-4):فراوانی افراد موردمطالعه در گروه شهروندان............................................................................................204

جدول (2-4):فراوانی افراد موردمطالعه در گروه مدیران............................................................................................... 205

جدول(3-4)  بررسی نسبت پاسخگویان برحسب سن .................................................................................................206

جدول (4- 4)بررسی نسبت پاسخگویان برحسب جنس............................................................................................. 208

جدول (5-4)توزیع نسبت پاسخگویان برحسب میزان تحصیلات................................................................................. 211

جدول (6-4)توصیف وضعیت شغلی شهروندان مناطق 4و8 .........................................................................................213

جدول(7-4)، میانگین وضعیت در آمد شهروندان مناطق 4 و 8 شهر مشهد ...............................................................214

جدول (8-4 )توزیع درصدی پاسخگویان مناطق 4 و8 برحسب متغیر مشارکت........................................................ 216

جدول (9-4 ) توزیع درصدی پاسخگویان مناطق 4 و8 برحسب متغیر شفافیت..........................................................221

جدول (10-4 ) توزیع درصدی پاسخگویان مناطق 4 و8 برحسب متغیربینش راهبردی.............................................225

جدول (11-4) توزیع درصدی پاسخ مدیران برحسب متغیرمشارکت.......................................................................... 228

جدول (12-4) توزیع درصدی پاسخ مدیران برحسب متغیرشفافیت...........................................................................231

جدول (13-4) توزیع درصدی پاسخ مدیران برحسب متغیربینش راهبردی...............................................................233

جدول (14-4)، پایایی پرسشنامه شهروندان.................................................................................................................236

جدول (15-4)، پایایی پرسشنامه مدیران......................................................................................................................237

جدول (16-4)، وضعیت توزیع طبیعی متغیرهای حکمروایی.......................................................................................238

جدول (17-4) تفاوت بین حکم روایی از دیدگاه شهروندان و مقدار متوسط...............................................................240

جدول (18-4) تفاوت بین حکم روایی از دیدگاه شهروندان مناطق( 4و8 )و مقدار متوسط.......................................240

جدول (19-4) تفاوت بین حکم روایی از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط.....................................................241

جدول (20-4)تفاوت بین شاخص مشارکت از دیدگاه شهروندان (4و8)و مقدار متوسط............................................242

جدول (21-4) تفاوت بین شاخص شفافیت از دیدگاه شهروندان (4و8)و مقدار متوسط.............................................242

جدول (22-4) تفاوت بین شاخص بینش راهبردی از دیدگاه شهروندان(4 و8) و مقدار متوسط................................243

جدول (23-4) تفاوت بین شاخص مشارکت از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط...........................................244

جدول (24-4) تفاوت بین شاخص شفافیت از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط.............................................244

جدول (25-4) تفاوت بین شاخص بینش راهبردی از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط..................................245

جدول (26-4)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص شفافیت حکمروایی از دیدگاه شهروندان

 در مناطق 8 و 4 شهر مشهد...........................................................................................................................................246

جدول (27-4)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص بینش راهبردی حکمروایی از دیدگاه

 شهروندان  در مناطق 8 و 4 شهر مشهد....................................................................................................................... 246

جدول (28-4)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص مشارکت حکمروایی از دیدگاه شهروندان

  در مناطق 8 و 4 شهر مشهد..........................................................................................................................................247

جدول (29-4) ساز مان های دخیل در مدیریت شهر مشهد.............................................................................................248

جدول( 1-5) تفاوت بین وضعیت حکم روایی از دیدگاه شهروندان و مقدار متوسط(حداقل میانگین 3)....................257

جدول (2-5) تفاوت بین حکم روایی از دیدگاه شهروندان مناطق( 4و8 )و مقدار متوسط..........................................258

جدول (3-5) تفاوت بین حکم روایی از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط......................................................258

جدول (4-5) تفاوت بین شاخص مشارکت از دیدگاه شهروندان (4و8)و مقدار متوسط.............................................259

جدول (5-5) تفاوت بین شاخص شفافیت از دیدگاه شهروندان (4و8)و مقدار متوسط...............................................259

جدول (6-5) تفاوت بین شاخص بینش راهبردی از دیدگاه شهروندان(4 و8) و مقدار متوسط....................................260

جدول (7-5) تفاوت بین شاخص مشارکت از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط...............................................261

جدول (8-5) تفاوت بین شاخص شفافیت از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط................................................261

جدول (9-5) تفاوت بین شاخص بینش راهبردی از دیدگاه مسئولین شهری و مقدار متوسط....................................262

جدول (10-5)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص شفافیت حکمروایی از دیدگاه شهروندان در مناطق 8 و 4 شهر مشهد...................................................................................................................................................................263

جدول(11-5)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص بینش راهبردی حکمروایی از دیدگاه شهروندان  در مناطق 8 و 4 شهر مشهد................................................................................................................................................263

جدول (12-5)، نتایج آزمون t مستقل در مورد مقایسه شاخص مشارکت حکمروایی از دیدگاه شهروندان  در مناطق 8 و 4 شهر مشهد................................................................................................................................................................264

فهرست نمودارها

نمودار(1-1)ساختار کلی پایان نامه......................................................................................................................................20

نمودار(1-2):نظام پیشنهادی مدیریت مجموعه های شهری در نظام مدیریت شهری کشور..........................................45

نمودار(2-2): ارتباط و وظایف دولت , بخش خصوصی و جامعه مدنی در مدل حکمروایی..............................................55

نمودار (3-2):روابط کنشگران شهری ...............................................................................................................................56

نمودار (4-2)عوامل موثر برمیزان مشارکت افراد .............................................................................................................98

نمودار(5-2)مراحل برنامه ریزی راهبردی.......................................................................................................................123

نمودار(6-2)مراحل برنامه ریزی راهبردی........................................................................................................................125

نمودار (7-2)مراحل برنامه ریزی راهبردی......................................................................................................................126

نمودار (8-2)مراحل برنامه ریزی راهبردی......................................................................................................................127

نمودار (9-2)مراحل برنامه ریزی راهبردی.......................................................................................................................127

نمودار (10-2)ارزیابی شاخص های موثر در پیاده ساری مفهوم حکمروایی خوب شهری..............................................166

نمودار(1-3) مقايسه رشد جمعيت و مساحت شهر مشهد بين سال­هاي 1385-1270................................................ 177

نمودار:(1-4)توزیع نسبت پاسخگویان(شهروندان مناطق 4و8 ) برحسب سن.........................................................207

نمودار :(2-4)توزیع نسبت پاسخگویان (مدیران )برحسب سن.................................................................................... 207

نمودار(3-4) توزیع نسبت پاسخگویان (شهروندان )برحسب جنس............................................................................ 209

نمودار (4-4) توزیع نسبت پاسخگویان (مدیران )برحسب جنس................................................................................. 209

نمودار (5-4)توزیع نسبت پاسخگویان (شهروندان ) برحسب تحصیلات......................................................................211

نمودار (6-4)توزیع نسبت پاسخگویان (مدیران )برحسب تحصیلات............................................................................212

نمودار(7-4)وضعیت شغلی شهروندان مناطق 4و8....................................................................................................... 213

نمودار(8-4):  در آمد شهروندان مناطق 4 و 8 شهر مشهد..........................................................................................214

نمودار(9-4) :توزیع نسبت مدیران برحسب رده سازمانی............................................................................................215

نمودار (10-4)مقایسه میانگین گویه ها ی مشارکت در منطقه4 .................................................................................. 219

نمودار (11-4)مقایسه میانگین گویه های مشارکت در منطقه 8 ...................................................................................220

نمودار (12-4) مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در منطقه 4 ................................................................... 223

نمودار (13-4) مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در منطقه 8 .................................................................  224

نمودار (14-4)مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در منطقه4............................................................226

نمودار (15-4)مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در منطقه 8.......................................................... 227

نمودار (16-4) مقایسه میانگین گویه های شاخص مشارکت در گروه مدیران............................................................. 230

نمودار (17-4)مقایسه میانگین گویه های شاخص شفافیت در گروه مدیران ..............................................................232

نمودار (18-4)مقایسه میانگین گویه های شاخص بینش راهبردی در گروه مدیران...................................................234

نمودار(19-4): توصیف شاخص های حکم روایی از دیدگاه شهروندان مناطق 4و8 شهر مشهد................................235

نمودار (20-4)توصیف شاخص های حکم روایی از دیدگاه مدیران...............................................................................235

فهرست اشکال

شکل (1-2):ساخت الگوی حکمرانی خوب........................................................................................................................ 71

شکل(2-2) اهداف حکمروایی خوب.................................................................................................................................75

شکل (3-2)رویکرد های ناظر برمشارکت شهروندان دراداره امور شهرها.....................................................................104

شکل(3-2). اشکال مختلف مشارکت در نظریه دیوید دریکسل....................................................................................107

فهرست نقشه ها

نقشه (1-3):موقعیت جغرافیایی مشهد............................................................................................................................170

نقشه (2-3):مناطق 13 گانه شهر مشهد....................................................................................................................... 181

نقشه (3-3). محدوده قانونی منطقه چهار شهر مشهد ..............................................................................................   184

نقشه (4-3). محدوده قانونی منطقه هشت شهر مشهد...............................................................................................  185